中共清远市清新区审计局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委巡察工作部署，2019年9月4日至10月8日区委第二巡察组对中共清远市清新区审计局党组（以下简称“区审计局党组”）进行了巡察。2020年1月13日，区委巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

  一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）统一思想认识，加强组织领导。巡察意见反馈后，区审计局立即召开局党组会议，深入研究部署整改工作，提高领导干部对巡察整改工作的认识，成立了由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，统一组织领导整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

（二）有序跟踪推进，确保取得实效。区审计局党组每半个月针对整改工作进行一次专题研究，累计召开会议研究巡察整改工作会议5次；对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，强化结果运用。区审计局党组以严肃认真的态度，深刻反思区委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，修订完善工作制度3项，规范财务管理制度，加强审批流程管理，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）对党的政治建设方面问题的整改

1.关于对党风廉政建设和反腐败工作艰巨性认识不足，严抓严管力度有待加大问题。

一是开展了以案治本工作警示教育大会，组织全体党员接受教育，领导班子带头在会议上作廉政教育发言，深刻汲取违纪案件教训，以查促教、以查促建、以查促管，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。二是领导班子成员均再次对岗位廉政风险点进行了排查。三是组织全体党员学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，党组书记在会上为全体党员干部讲授了廉政党课，并结合很多案例为大家上了一节生动的课程。

2.关于支部换届选举程序把关不严问题。

一是召开了党员大会，支委会对换届选举不规范的问题进行了深刻检讨，并说明党支部去年进行了一次选举，严格执行了选举相关程序，选举人数符合选举工作规定，事实上已对该问题进行了整改，今后将严格按照相关规定进行换届选举，要求全体党员进行监督。二是支委会再次学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，会上强调今后更加规范选举流程，严格执行条例要求，并研究确定了今后安排专人规范做好党支部会议记录工作。

（二）对党的思想建设方面问题的整改

3.关于理论学习不够深入，缺乏学习主动性问题。

一是党组成立以来，党组会议及其他党支部会议均落实了会前学习制度，确保了学习常态化、制度化。修改完善了学习制度，并严格执行。二是全体党员再次学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并明确做好了学习记录。三是督促党员干部切实把理论学习摆在首位，要求党员积极在学习强国、干部网络学院等平台学习，目前区审计局学习强国等分数排名全区前列，学习主动性、积极性大大提高。

4.关于对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程问题。

一是认真贯彻落实意识形态工作责任制，及时组织学习意识形态相关知识，并确定每半年召开一次意识形态研判分析会议，切实将意识形态工作摆上了重要议事日程。二是区审计局均按照要求将意识形态工作纳入了年终述职报告当中，并在专题民主生活会上对照批评和自我批评。

（三）对党的组织建设方面问题的整改

5.关于“三会一课”制度落实不到位，不按时召开支委会问题。

一是修订完善了党支部“三会一课”制度，并安排了专人专门跟踪落实。二是每月按时召开支委会研究党支部相关工作。2020年第一季度落实了“三会一课”制度，今后将继续严格执行制度要求，确保党建工作落到实处。

6.关于开展”支部主题党日”活动不规范，没有按计划抓落实问题。

一是建立完善“支部主题党日活动”制度，规范开展活动各项工作流程，并安排了专人专门做好工作记录。二是结合审计工作实际，制定了2020年开展“支部主题党日”活动计划，并开展了第一季度的活动。三是今后将继续按照年初制定的计划开展“支部主题党日”活动，提高党员参与度。

7.关于落实选人用人有关制度要求不够到位，讨论决定干部任免事项会议记录不完善问题。

一是党组安排重新了学习股级干部任免文件，再次强调要求干部选拔任用要做足干部提拔各项程序，规范做好相关会议记录；二是党组专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高了对选人用人制度的思想认识。三是党组成立以来，严格按照程序任免股级干部，党组会议“三重一大”事项研究均邀请了纪检组参与，每位党组成员充分发表意见，党组书记均执行了一把手末位表态制，并最后在会议记录上签名确认。2020年2月开展了年度选人用人“一报告两评议”工作，全体人员对区审计局选人用人工作评价都是十分满意。

8.关于干部因私出国（境）管理不严，有关政策文件传达学习不到位问题。

一是组织了全体干部职工学习干部因私出国（境）管理文件精神，规范了干部职工因私出国（境）工作，设立了科级以下干部因私出国（境）证照缴存登记表和使用情况登记表。二是组织了全体干部职工学习了“配偶移居干部”隐瞒不报等问题政策文件，并要求全体干部职工重新填报个人申报表，并汇总了相关情况，经排查，区审计局暂没有发现职工及其配偶移居国外的情况。三是再次强调要求全体干部职工严格执行文件，推进制度常态化。

（四）对党的纪律建设方面问题的整改

9.关于对退休干部教育管理不严问题。

组织近三年内即将退休的干部3人学习了《公务员法》、《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》文件精神，敦促他们严守政治纪律和政治规矩，严格落实文件精神。

（五）对巩固反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改

10.关于公务接待制度执行不严，存在“三单一函”不齐报销接待费用的现象问题。

一是严格按照新修订的公务接待相关制度执行，严控公务接待费支出，2020年第一季度，区审计局没有发生公务接待费支出。二是健全完善审批程序，规范报销程序，出纳、会计和分管领导必须如实检查原始凭证的完整性真实性可靠性，对不符合要求和规定的凭证坚决不予报销。三是组织全体干部职工学习了区审计局制定的“三公”经费相关制度，严明纪律，坚决杜绝公务接待不规范问题。

11.关于财务报表手续不全，审核把关不严问题。

一是补充完善了问题指出的相关报销资料和发放表，并对2017年至今的账册资料进行全面清查，补签相关制表人和审核人姓名，加盖了单位公章。二是组织分管领导、财务人员学习了《政府会计制度》、《政府会计准则》等，确保各项财经纪律落实到位。三是完善监督机制，每半年对局经费账进行审计，及时发现问题，堵塞漏洞，准备开展第一次审计工作。

12.关于财务人员业务不精，入账科目不合理问题。

一是将购置税重新纳入了固定资产，并在固定资产系统反映了；其他入账科目不合理问题及时调整科目，今后严格规范入账科目。二是区审计局自2019年接入财政局全区财政集中支付平台，实行电子账务系统工作，不再采用旧的手工账模式开展，预算和日常账务均采用用友U8系统，进一步规范财务管理。三是完善监督机制，每半年对区审计局经费账进行审计，及时发现问题，堵塞漏洞。

13.关于往来款项长期挂账，没有及时清理问题。

一是积极与区财政局公共资产管理中心沟通，督促区财政局要履行好职责，对请示件要及时作出批复。二是召开了班子会议专题研究挂账清理问题，根据实际情况，按照规定程序于向区财政局报送了清理挂账请示，区财政局审批后即时进行挂账清理工作。

（六）对巡视巡察整改落实情况方面问题的整改

14.关于落实省委巡视反馈意见不到位、不彻底问题。

一是严格按照新修订的公务接待相关制度执行，严控公务接待费支出，2020年第一季度，区审计局没有发生公务接待费支出。二是健全完善审批程序，规范报销程序，出纳、会计和分管领导必须如实检查原始凭证的完整性真实性可靠性，对不符合要求和规定的凭证坚决不予报销。三是组织全体干部职工学习了区审计局制定的“三公”经费相关制度，严明纪律，坚决杜绝公务接待不规范问题。

三、下一步整改计划

(一)加强政治理论学习，提高班子政治素质。严格落实党组会前必学制度，建立完善每季度中层干部轮流讲课制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党建主体责任，坚持学深悟透、学有所用、学以致用，形成思想引领，不断提高政治站位和政治觉悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践；学习审计业务知识、法律法规知识等相关知识，不断提高政策理论水平和领导水平，增强审计机关领导干部履职尽责的能力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。牢固树立党建主体责任，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与审计业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进区审计局干部廉洁从审，营造风清气正的干事环境。       

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5810104；电子邮箱：670274842@qq.com；邮政信箱：清远市清新区明霞大道中10号8楼802室；邮政编码：511800。

中共清远市清新区审计局党组

2020年4月23日